Le 21 mars 2024 – Il s’est écoulé 14 ans, mais finalement, le Conseil d’État a donné raison à l’Uaar pour une affaire datant de 2010. À Mandas, petite municipalité de deux mille habitants dans le sud de la Sardaigne, dans la province de Cagliari, en novembre 2009, le maire de l’Udc Umberto Oppus a émis une ordonnance imposant l’affichage du crucifix dans tous les bâtiments publics. Ceux qui ne l’affichent pas risquent une amende de 500 euros de la part de la police locale, transformée pour l’occasion en police morale, à l’instar de l’Iran.
La raison de l’ordonnance du maire était une réaction à la décision de la Cour européenne de Strasbourg, prise à la suite de l’appel déposé par la membre de l’Uaar Soile Lautsi. L’ordonnance est restée en vigueur pendant quelques mois, puis le maire catholique fervent l’a retirée astucieusement en secret, après avoir placé des crucifix dans tous les bureaux publics.
Cependant, l’Uaar avait déjà déposé un recours qui a été rejeté par le Tribunal administratif de Sardaigne en 2017. Aujourd’hui, le Conseil d’État a définitivement donné raison à l’Uaar « pour que le maire ait outrepassé les pouvoirs qui lui étaient attribués. » En effet, les principes de légalité et le principe de typicité des mesures administratives ont été violés. Selon le jugement du plus haut organe de justice administrative, non seulement le maire ne pouvait pas émettre cette ordonnance, qui n’était prévue ni justifiée par aucune norme, mais comme l’a affirmé la Cour de cassation dans l’affaire Franco Coppoli, il aurait quand même dû chercher un accord et un consensus dans sa communauté. Par conséquent, la mesure du maire était entièrement illégitime.
« C’est une grande victoire pour la laïcité », commente Adele Orioli, responsable des initiatives juridiques pour l’Uaar, « et aussi un contrôle sur la ‘ruse’ de certaines administrations : même si une mesure est retirée, une fois son objectif atteint, elle peut encore être déclarée illégitime et donner lieu à une indemnisation pour préjudice. »
« Grâce aux initiatives juridiques de l’Uaar, notre pays fait un pas de plus vers la civilisation », commente le secrétaire national de l’Uaar, Roberto Grendene. « Sans l’Uaar, avec sa structure, les fonds de ses membres, sa ténacité et ses experts juridiques comme Francesca Leurini, personne ne pourrait supporter 14 ans de litiges. »
Et après trois décennies, Umberto Oppus est toujours maire de Mandas, ayant exercé ses fonctions pendant 10 ans de 2005 à 2015 et à nouveau depuis 2020 jusqu’à présent. « Je prends acte du jugement », commente Oppus. « Dans ce cas, le Conseil d’État a statué après avoir entendu une seule partie. En effet, la Municipalité n’a pas comparu devant le tribunal. Peut-être qu’avec la version de l’autre partie, nous aurions eu un jugement différent. » Mais à la fin, il avoue, aussi en vertu du jugement, qu’il ne le referait pas : « Le monde évolue. La laïcité était aussi l’une des valeurs les plus importantes pour De Gasperi, mais elle ne prévoit pas l’effacement de traditions historico-culturelles séculaires. »
Le jugement du Conseil d’État représente la quatrième victoire consécutive pour l’Uaar. La première a eu lieu lorsque à Vérone, la Cour de cassation en 2020 et la Cour d’appel en 2022 ont établi le droit à la propagande athée reconnu aux non-croyants. La deuxième victoire a été en 2021 lorsque le Tribunal administratif a donné raison à l’Uaar concernant l’heure alternative à l’instruction religieuse catholique. Selon les juges du Tribunal administratif, le choix des activités alternatives « doit se faire dans des délais garantissant la planification et le démarrage opportuns des activités éducatives. » La troisième victoire : les Sections unies de la Cour de cassation en 2021 ont jugé que le crucifix ne pouvait plus être imposé arbitrairement dans les salles de classe, et en 2022, la Cour d’appel de Pérouse a définitivement clos le dossier du professeur Franco Coppoli. Avec cette quatrième victoire, le principe de la laïcité de l’État est une fois de plus affirmé.
SOURCE DES INFORMATIONS : Service de presse de l’Uaar
